Подробный комментарий изменений можно посмотреть здесь.

Общество защиты прав потребителей образовательных услуг просит Минобрнауки усложнить правила аттестации школьных учителей, которую те проходят раз в 5 лет. Формальную процедуру предполагается превратить в «ЕГЭ для учителей» с вопросами по профильному предмету. По словам экспертов, когда учителя добровольно проверяют свои знания, например, пишут «тотальный диктант», не все из них оказываются отличниками.

В обращении (есть у «Известий»), которое было направлено председателем организации Виктором Паниным, говорится о «необходимости пересмотра процедур, порядка, форм и методов аттестации педагогических кадров». «К сожалению, уже давно аттестация и переаттестация педагогов в стране превратились в формальную процедуру, не позволяющую объективно оценить их профессиональные знания и умения, — сказано в обращении. — Следствием этого является явное несоответствие качества знаний выпускников российских школ по большинству предметов тому количеству часов, которое затрачивается на их изучение, и расходам бюджета».

Виктор Панин напоминает, что вице-премьер Ольга Голодец 4 сентября в ходе заседания Совета по русскому языку при правительстве РФ во Владивостоке «высказала аналогичную мысль». «Сейчас 44% всего школьного времени приходится на преподавание трех предметов — русского языка, литературы и математики. 1,5 тыс. часов отводится на изучение русского языка в школе. А язык всё равно не знают. Грош нам цена, если за 1,5 тыс. часов не смогли научить русскому языку!» — сказала Ольга Голодец. Тогда же она предложила ввести тесты на знание русского языка среди учителей и провести тестирование.

Совет по вопросам проведения итогового сочинения назвал направления для тем выпускных сочинений в новом учебном году:

1. "Время"
2. "Дом"
3. "Любовь"
4. "Путь"
5. Год литературы

Я начинал преподавать литературу в 83-м году. Был тогда в 11-м классе учебник, по которому мы еще сами учились, с профилем Горького на обложке. По нему уже и тогда учиться было невозможно, поскольку даже набор упоминаемых произведений к тому времени безнадежно устарел (ну, кто ж читал роман Лео Киачели «Гвади Бигва»?!). А через два года началась перестройка, и этот учебник вовсе приказал долго жить. Десять лет мы работали ВООБЩЕ без учебника, и, когда он наконец появился, мы уже настолько отвыкли им пользоваться, что и в последующие годы обращались к нему крайне редко. И представьте: с помощью классной доски, мела и тряпки, с помощью здравого смысла и собственных знаний мы с моими коллегами очень прилично выучили очень приличных детей. Сегодня среди них журналисты, литературоведы, прозаики и поэты...

В 1996-м году я сам принял участие в создании учебника для 11-го класса. Материал того самого урока, который я давал на конкурсе «Учитель года России-1994», стал в нем главой о творчестве Евгения Замятина. Когда этот учебник появился у моих учеников, в 11 классе, в котором я преподавал, учился мой сын. Накануне урока по Замятину я находился в некоторой растерянности: что я буду завтра говорить на уроке, если весь материал слово в слово ребята могут прочитать в учебнике? Надо сказать, что повторять текст учебника на уроке в наше время было стыдно. Своими переживаниями я поделился сыном, а он ответил: «Но когда ты рассказываешь, интересней же!». Вот так просто и мудро решает современный школьник проблему «учитель-учебник». Поэтому Сергей Волков на сто процентов прав, когда говорит "Учебник – ничто. Учитель – все!".

Авторы представленного проекта предлагают внести в статью 2 определение:

«1) базовые учебники - это учебники по учебным предметам «Математика», «История России», «Русский язык» и «Литература», входящие в федеральный перечень базовых учебников, по которым осуществляется обучение в общеобразовательных организациях»;

Предлагается также статью 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Общая линейка базовых учебников по учебному предмету – это завершенная предметная линия учебников, представляющая собой совокупность учебников, обеспечивающих преемственность изучения учебного предмета на соответствующем уровне начального общего, основного общего и среднего общего образования, построенная на единой методической и дидактической основе, отвечающая единым психолого-педагогическим подходам, использующая общую структуру изложения материала, а также методические рекомендации для педагогических работников».

Что в сущности предлагает законопроект?

1. По всем уровням образования в стандарты будет введено так называемое «базовое содержание».

2. Вводится понятие Учебника, которые теперь строятся лишь на «общепризнанных знаниях» и стандартах.

3. Ликвидируются все общеобразовательные примерные программы, кроме дошкольных и профессиональных. Такие программы сейчас используются школами в качестве методической помощи при создании своих собственных образовательных программ.

4. Ликвидируется в привычном смысле понимаемое «углубленное обучение», остается только расширенное. Учебники отбираются только базовые, а все углубленные знания даются только за счет учебных пособий.

5. Не только учебники, но и все учебные пособия начинают контролироваться государством, по результатам экспертизы принимается решение об их включении в единый федеральный перечень. Иные учебники и пособия использовать запрещается.

6. Учебники становятся обязательными для использования (ранее учитель мог отказаться от использования учебников, опираясь на хрестоматии, пособия, первоисточники, презентации и иные материалы). Теперь обязательность использования именно учебников закрепляется законодательно. 
Неотъемлемой частью учебников становятся также обязательные для учителей методические рекомендации.

7. По математике, русскому языку, литературе и истории России будут созданы особые, безальтернативные так называемые «Общие линейки базовых учебников». По другим предметам, как и сейчас, выбор все же остается возможен в рамках другого федерального перечня учебников, также прошедших экспертизу.

8. Учебники по математике, русскому языку, литературе и истории России будут закупаться через специальную конкурсную процедуру у разработчиков с последующей передачей авторских прав государству.

9. В начальной школе появится история России, которая сейчас преподается только с 5-го класса, а в старшую школу вернется математика вместо алгебры и геометрии. Литературу будут изучать исторически синхронно с тематикой уроков по истории России.

10. Контрольные работы будут разрабатываться в соответствии не только со стандартами, но и с учебниками.

11. ЕГЭ по русскому языку и литературе не будет. Останется только сочинение как форма итоговой аттестации. 
ЕГЭ по истории России помимо письменного будет включать устное испытание.

12. Все это должно заработать через 3,5-4 года. Понадобятся деньги на оплату труда экспертов для составления перечня учебников, учебных пособий, выплаты авторам «Общих линеек базовых учебников».

Источник http://snob.ru/profile/27400/blog/92547

Министр финансов Антон Силуанов заявил на расширенной коллегии Минфина во вторник в Москве, что необходимо срочно решить вопрос с повышением пенсионного возраста, сообщает "Интерфакс".

Главу Министерства финансов уже поддержал его предшественник на этом посту Алексей Кудрин. Он уверен, что социального взрыва это не вызовет. Глава Министерства труда и соцзащиты Максим Топилин, как выяснилось, считает, что повышение пенсионного возраста в России, на котором настаивает Минфин, не даст никакой экономии для бюджета страны.

"Нужно срочно решать вопрос отмены досрочных пенсий и повышения пенсионного возраста. Это позволит не только снизить нагрузку на бюджет, но и самое главное - сгладить те последствия демографической ситуации, с которой мы будем сталкиваться в ближайшее время", - сказал во вторник министр финансов.

По его словам, наибольшую долю в структуре расходов консолидированного бюджета занимают расходы социального характера. По мнению Силуанова, это привело к формированию системы с высокими обязательствами и низким эффектом для преодоления бедности. "Необходимо модернизировать систему категориальных льгот, вводить учет нуждаемости при осуществлении мер социальной поддержки", - заявил министр финансов.

Он также отметил, что развитие накопительной пенсионной системы является основным фактором экономического роста в стране в условиях внешних ограничений. "В условиях санкций нужен свой собственный внутренний инвестор. Здесь ключевым является вопрос дальнейшего развития накопительной части пенсионной системы, системы накопительного страхования жизни, развития страхования в целом", - пояснил он свою позицию.

Министр добавил, что в российской экономике серьезные демографические проблемы: чтобы обеспечить экономический рост, нужны трудовые ресурсы. "Мы по всем параметрам, в том числе и по продолжительности жизни, приближаемся к европейским странам. Поэтому нам нужно ориентироваться и на решения, которые принимаются в этих странах", - сказал министр.

Международные эксперты, напомнил он, рекомендуют РФ увеличить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и женщин (сейчас 55 для женщин, 60 лет - для мужчин). Правительству РФ еще предстоит решить вопрос, какими темпами и до какого уровня повышать пенсионный возврат.

Ранее, отметим, сообщалось, что правительство намерено определиться с судьбой накопительной части пенсий в апреле - начале мая текущего года.

http://www.newsru.com/finance/14apr2015/rurtrmntage.html

Минфин подготовил план бюджетной экономии для правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов под руководством Игоря Шувалова. Документ озаглавлен "Оптимизация сети и численности работников государственных и муниципальных учреждений".

Как информирует "Коммерсант", основная проблема Минфину видится в том, что в России слишком много бюджетников, которые мало трудятся. В документе говорится, что численность работников бюджетной сферы превышает аналогичные показатели развитых стран, входящих ОЭСР, а количество специалистов в образовании и здравоохранении - "превышает значительно".

В ведомстве говорят, что проходящая сейчас реформа отрасли "идет медленно", количество бюджетников за пять лет сократилось лишь на 8%, а доля казенных учреждений в некоторых регионах "необъяснимо высока" - до 95%.

Подготовленная ведомством реформа предполагает довести "состав и содержание госуслуг" до определенных властями стандартов "при одновременном повышении их качества и доступности". Особое внимание в плане уделяется оптимизации управления имуществом.

"Мелкие" учреждения и организации, загруженные менее чем на 50%", предлагается сливать с более крупными. Образовавшееся после укрупнения "излишнее имущество" планируется распродавать. Кроме того, предлагается перейти к оказанию госуслуг "на конкурентной основе", фактически отдав часть их в частные руки.

Объемы увольнений и сокращений в той или иной отрасли, например в здравоохранении, в документе не записаны. Но мероприятия напоминают о модели оптимизации столичного здравоохранения. С октября 2014 года московские власти сливают ряд клиник с крупными больницами, а освободившиеся здания передают на баланс мэрии.

В Москве были уволены 8,3 тысяч медработников, так как чиновники говорили об избытке врачей на душу населения и желании внедрить в укрупненных клиниках новые стандарты диагностики и лечения пациентов. Ответом были протестные акции, погасить их удалось в том числе путем дополнительных компенсационных выплат уволенным медикам в 2,69 млрд рублей. План Минфина компенсации не упоминает.

Напомним, что в России оптимизация системы здравоохранения началась раньше московской - в январе 2014 года. За прошлый год были сокращены 90 тысяч медиков и реорганизованы около 350 медучреждений.

Но о том, что медпомощь не стала ни эффективнее, ни доступнее, говорится в отчете Счетной палаты: доступность медпомощи в 2014 году сократилась, число умерших в стационарах за год выросло на 3,7%, а объем платных медуслуг увеличился почти на четверть.

Зато заработная плата работников бюджетной сферы в абсолютных значениях выросла, констатировали в ведомстве. За счет "оптимизации" было высвобождено 25,7 млрд рублей, из которых 22,9 млрд были направлены на зарплату.

Основными причинами роста смертности является неправильная организация медицинской помощи, признали аудиторы. "Подтверждением данного факта является то, что в 2014 году по сравнению с 2013 годом в 14 регионах России отмечен рост числа умерших на дому", - говорится в материалах ведомства.

Минфин надеется на лучшее, но предлагает "затянуть пояса"

Минфин выбрал для возобновления реформ относительно удачное время, считает издание. Продвижение таких проектов еще возможно до непосредственного наступления предвыборной кампании в Госдуму, за которой последует старт и президентской кампании.

С другой стороны, подготовка бюджета на 2016-2018 годы в любом случае требует оптимизации госрасходов, а ситуация на рынке труда в 2015 году вполне способствует сокращению персонала в госсекторе: напомним, ожидаемого роста безработицы даже на один процентный пункт не произошло, спад в экономике пока считается умеренным.

В ведомстве даже обещают скорый экономический рост и резкое снижение инфляции. Минфин надеется на возобновление роста экономики уже во второй половине этого года, а также на стабильное снижение темпов инфляции до 4% годовых к 2016 году.

Ранее замглавы Минфина Максим Орешкин сделал ряд макроэкономических прогнозов. Инфляция по его словам в апреле может достичь 0,6-0,7%. За первые полмесяца этот показатель, по данным Росстата, составил 0,3%, приводит данные "Интерфакс".

Если же все пойдет хорошо, то уже к 2016 году инфляция в России может выйти на целевой уровень 4%. По словам Орешкина, это возможно при стабильном росте заработных плат примерно на текущих уровнях - примерно 6% номинальной. Ради снижения инфляции власти решили не индексировать в этом году зарплату бюджетников, добавил замглавы Минфина.

Относительно перспектив роста экономики РФ в целом министерство придерживается умеренного оптимизма. В первом квартале еще ждут спада на 0,7-1,5%, но уже во втором квартале в Минфине ждут стабилизации на близких к нулевым значениях. А вот уже в третьем квартале возможен выход из рецессии, надеется Орешкин.

И, конечно, придется усердно экономить. В 2016 и 2017 годах расходы бюджета могут сократить сильнее, чем позволяет ныне действующее бюджетное правило. Согласно этому документу, с будущего года урезать могут лишь те расходы, которые не относятся к приоритетным - так называемые условно утвержденные. В 2016 году это 2,5% от общего прогнозного уровня расходов, или 406,8 миллиарда рублей, в 2017 году - 5% общих расходов, или 854,4 миллиарда рублей.

http://www.newsru.com/finance/23apr2015/optiminfin.html

Череповец поддерживает петицию против сокращения работников школ и детских садов

Суть петиции состоит в том, чтобы прекратить сокращение персонала дошкольных учреждений по всей стране и обязать региональных чиновников вернуть в детские сады уже сокращённые штатные единицы.

Ситуацию прокомментировала заведующая детским садом общеобразовательного вида №108 Нина Сергеевна Егорова: «В нашем саду сокращений не было, но это связано с тем, что у нас очень много воспитанников. Сейчас на одного педагога должна быть нагрузка 10,2. Если детей не хватает, то и возникает такая ситуация, что приходится ставить на две группы 3-х воспитателей, а четвёртый попадает под сокращение. Но заведующие в этом не виноваты. Так же дело обстоит и с медработниками. Сейчас медперсонал передан поликлиникам. Ряд их обязанностей, конечно, изменился. И не всех это устраивает».

Воспитатели детских дошкольных заведений Череповца единогласно выступают за поддержание петиции. Вот комментарий некоторых из них. «Конечно, я за петицию! Наш сад компенсирующего вида, и на 2 группы приходится 3 воспитателя. Это очень неудобно для персонала», - говорит Ольга, воспитатель с 10-летним стажем. «Да воспитателей и нянечек и так-то не хватает! Немыслимо, но бывают и такие ситуации, когда приходится воспитателю самому бегать на кухню, чтобы принести обед детям! Как вы думаете, в это время кто должен присматривать за детьми?» - возмущена Татьяна, воспитатель с 7-летним стажем.

Минфин предлагает правительству оптимизировать сферы медицины и образования

Чтобы услышали и те, кто принимает решения в образовании, нужна трибуна. Профсоюз «Учитель» начал подготовку съезда педагогов Москвы.